經(jīng)過連續(xù)兩天的思想碰撞，2018國際清潔取暖峰會暨工程應(yīng)用展（ICHE）落下帷幕。在峰會上，來自不同地域、不同機構(gòu)的專家學(xué)者、企業(yè)領(lǐng)袖對于如何推進清潔取暖有分享也有爭鳴，有分歧也有共識。與會嘉賓或許在技術(shù)路線的選擇上各有偏好，但在認(rèn)識層面卻逐步達成共識：清潔取暖，必須因地制宜，宜煤則煤、宜氣則氣、宜電則電。
因地制宜，本質(zhì)上是實事求是的態(tài)度，這既是認(rèn)識事物的辯證法，也是破解難題的方法論。從這個角度說，在雄安新區(qū)舉行此次會議也就具有了某種象征意義——基于當(dāng)?shù)刎S富的地?zé)豳Y源，雄安新區(qū)所轄的雄縣，自2009年開始推動地?zé)豳Y源的開發(fā)利用，目前已基本實現(xiàn)了地?zé)峒泄崛采w，成為我國首個地?zé)峁┡娲济哄仩t的“無煙城”，堪稱樹立了因地制宜清潔取暖的典范。
從全局來看，當(dāng)前，我國北方地區(qū)清潔取暖比例低，特別是部分地區(qū)冬季大量使用散燒煤，大氣污染物排放量大，迫切需要推進清潔取暖——這關(guān)系北方地區(qū)廣大群眾溫暖過冬，關(guān)系霧霾天能不能減少。
不論是業(yè)內(nèi)人士還是普通百姓，對去年華北地區(qū)那場轟轟烈烈的“煤改氣”不少人記憶猶新。
長期以來，北方地區(qū)供熱缺乏對煤炭、天然氣、電、可再生能源等多種能源形式供熱的統(tǒng)籌謀劃，熱力供需平衡不足，導(dǎo)致供熱布局不科學(xué)、區(qū)域優(yōu)化難。實踐表明，實現(xiàn)清潔取暖不可能一蹴而就，也不可能靠一窩蜂的“煤改氣”“煤改電”來解決。
曾幾何時，在清潔取暖改造過程中，“誰燒煤，就抓誰”的標(biāo)語貼滿村口。煤炭成了污染的代名詞。這同樣不是因地制宜、實事求是。
顯然，因地制宜實現(xiàn)清潔取暖，既要避免一哄而上“煤改氣”“煤改電”，也要避免“一刀切”“去煤化”。正如專家所言，清潔取暖不是不要煤炭，而是鼓勵煤炭集中高效清潔利用。
所謂“宜煤則煤”，就是鼓勵采用達到超低排放標(biāo)準(zhǔn)的大型燃煤設(shè)施來集中供暖。另外需要注意的是，北方地區(qū)大部分建筑特別是廣大農(nóng)村地區(qū)建筑，保溫性能差、熱量損耗大，不利于節(jié)約能源和降低供暖成本。
因此，必須認(rèn)識到，清潔取暖是系統(tǒng)工程，涉及熱源、輸配管網(wǎng)和用戶等多個環(huán)節(jié)。因地制宜的理念應(yīng)該一以貫之。既要因地制宜選擇熱源，也要因地制宜提升熱網(wǎng)系統(tǒng)效率、降低用戶取暖能耗，避免一邊改造一邊浪費的現(xiàn)象發(fā)生。
清潔取暖，不僅是能源工程，也是民生工程和民心工程。這就需要優(yōu)化公共政策的價值排序，讓政策充滿民生的溫度。從這個角度而言，因地制宜不僅僅要考慮當(dāng)?shù)氐馁Y源條件和區(qū)域特點，也需要充分考慮居民消費能力，采取適宜的清潔供暖策略，在同等條件下選擇成本最低、污染物排放最少的清潔供暖組合方式。
清潔取暖工作涉及面廣、職能分散，在具體推進過程中存在協(xié)調(diào)聯(lián)動不足等問題。從傳統(tǒng)取暖方式向清潔取暖的轉(zhuǎn)型是一個摸著石頭過河的過程，磕磕絆絆在所難免。
驅(qū)除霧霾、保衛(wèi)藍天是民生，保障百姓溫暖過冬同樣也是民生。只有秉承因地制宜的原則和方法，真正做到政策有力度、惠民有溫度，才能同時實現(xiàn)“兩個民生”。
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