國(guó)家發(fā)改委15日在網(wǎng)站上掛出發(fā)電企業(yè)電價(jià)調(diào)整細(xì)則。實(shí)際上，早在上個(gè)月25日，相關(guān)電價(jià)調(diào)整已經(jīng)開(kāi)始執(zhí)行。此次全國(guó)大部分地區(qū)火電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)，可以看作是火電企業(yè)的利空出盡。但需要注意的是，此次電價(jià)下調(diào)，是為補(bǔ)充環(huán)保電價(jià)來(lái)源，并非煤電聯(lián)動(dòng)，從這個(gè)意義上講，如果年底前煤炭?jī)r(jià)格波動(dòng)較大，火電上網(wǎng)電價(jià)仍不排除有聯(lián)動(dòng)可能。
火電利空出盡
國(guó)家發(fā)改委15日公布通知，對(duì)部分發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)行調(diào)整。通知決定降低有關(guān)省（區(qū)、市）燃煤發(fā)電企業(yè)脫硫標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，各地未執(zhí)行標(biāo)桿電價(jià)的統(tǒng)調(diào)燃煤發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)同步下調(diào)，適當(dāng)降低跨省、跨區(qū)域送電價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)通知附表，此次火電上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)幅度最大的是上海、江蘇和浙江三地，下調(diào)幅度為2.5分/千瓦時(shí)。
在火電上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)的同時(shí)，發(fā)改委對(duì)脫硝達(dá)標(biāo)并經(jīng)環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收合格的燃煤發(fā)電企業(yè)，上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)提高1分錢(qián)；對(duì)采用新技術(shù)進(jìn)行除塵、煙塵排放濃度低于30mg/m3（重點(diǎn)地區(qū)低于20mg/m3），并經(jīng)環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收合格的燃煤發(fā)電企業(yè)，上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)提高0.2分錢(qián)。
通知指出，將適當(dāng)疏導(dǎo)部分地區(qū)燃?xì)獍l(fā)電價(jià)格矛盾，提高上海、江蘇、浙江、廣東、海南、河南、湖北、寧夏等省（區(qū)、市）天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，用于解決因存量天然氣價(jià)格調(diào)整而增加的發(fā)電成本，具體調(diào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)制定。此外，向除居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以外的其他用電征收的可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)由每千瓦時(shí)0.8分錢(qián)提高至1.5分錢(qián)（西藏、新疆除外），上述調(diào)整自9月25日起執(zhí)行。
東莞證券研究員饒志預(yù)計(jì)，此次下調(diào)上網(wǎng)電價(jià)不影響電力企業(yè)2013年的收入和利潤(rùn)，主要影響2014年的收入和利潤(rùn)。整體看，按照2013年的數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，此次下調(diào)電價(jià)將使得火電行業(yè)2014年收入下降5%左右，凈利潤(rùn)下降約18%。
從二級(jí)市場(chǎng)角度而言，此次電價(jià)調(diào)整雖對(duì)火電企業(yè)形成一定程度利空，但最終調(diào)價(jià)落地，實(shí)際上是利空出盡。而燃?xì)獍l(fā)電類在經(jīng)歷了天然氣價(jià)格調(diào)整帶來(lái)的成本壓力后，上網(wǎng)電價(jià)獲得一定程度上調(diào)。
年底或再調(diào)
實(shí)際上，上個(gè)月30日，發(fā)改委在《關(guān)于調(diào)整可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)保電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》中就明確提出，可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)由每千瓦時(shí)0.8分錢(qián)提高至1.5分錢(qián)，脫硝電價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由每千瓦時(shí)0.8分錢(qián)提高至1分錢(qián)，并開(kāi)征每千瓦時(shí)2分錢(qián)的電價(jià)補(bǔ)償，上述調(diào)整自本月25日起執(zhí)行。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)貼征收來(lái)自于銷(xiāo)售電價(jià)，但由于8月底的通知中規(guī)定銷(xiāo)售電價(jià)不變，因此9月25日多增加的針對(duì)發(fā)電企業(yè)的補(bǔ)貼，必須由電網(wǎng)墊付。此次下調(diào)火電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)，但銷(xiāo)售電價(jià)不作調(diào)整，中間增加的利潤(rùn)空間，就將用于上述墊付資金來(lái)源。
這一點(diǎn)，在發(fā)改委8月底下發(fā)的通知中就明確提出，在保持現(xiàn)有銷(xiāo)售電價(jià)總水平不變的情況下，主要利用電煤價(jià)格下降騰出的電價(jià)空間解決上述電價(jià)調(diào)整資金來(lái)源。各省（區(qū)、市）具體電價(jià)調(diào)整方案，由省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)研究擬訂，并于9月10日前上報(bào)發(fā)改委審批。
有業(yè)內(nèi)人士分析，此次下調(diào)火電上網(wǎng)電價(jià)主要是以擴(kuò)充可再生能源名義而非煤電聯(lián)動(dòng)名義，籌措資金來(lái)源為下調(diào)燃煤機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)。
但特別需要指出的是，發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次調(diào)整火電上網(wǎng)電價(jià)并非煤電聯(lián)動(dòng)，這意味著到今年底明年初煤電聯(lián)動(dòng)周期一到，根據(jù)電煤價(jià)格的波動(dòng)幅度，火電上網(wǎng)電價(jià)有可能再做出進(jìn)一步的調(diào)整，屆時(shí)銷(xiāo)售電價(jià)也可能再次調(diào)整。
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