摘要：近年來(lái)，我國(guó)垃圾處理的方式逐漸由垃圾填埋轉(zhuǎn)變?yōu)槔贌l(fā)電的方式，今天，筆者將就垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的財(cái)務(wù)模型進(jìn)行解析。 國(guó)家印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知，確定了垃圾發(fā)電項(xiàng)目“全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)為82500小時(shí)”和“自并網(wǎng)之日起滿(mǎn)15年后，不再享受中央財(cái)政補(bǔ)貼資金”的國(guó)家補(bǔ)貼限制。以往基于“280kwh、0.65元/kwh”的財(cái)務(wù)模型已經(jīng)不再適用，本文將著重解析垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)售電收入，同時(shí)將介紹垃圾發(fā)電其他收入及成本的構(gòu)成。
一、垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目售電收入解析
在計(jì)算垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目售電收入時(shí)，一般需要以下這些已知條件：①項(xiàng)目垃圾日處理規(guī)模;②發(fā)電機(jī)組功率;③投產(chǎn)后使用壽命;④?chē)嵗暇W(wǎng)電量;⑤垃圾焚燒發(fā)電廠用電率;⑥項(xiàng)目所在地上網(wǎng)電價(jià)。為便于理解，筆者將展現(xiàn)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目售電收入計(jì)算步驟，具體如下所示：
二、垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目其他收入介紹
除售電收入以外的其他收入主要為生活垃圾處理費(fèi)。生活垃圾處理費(fèi)收入為國(guó)家根據(jù)垃圾處理量支付的處理費(fèi)用，此項(xiàng)收入同樣是垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目重要收入來(lái)源之一。
三、垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)成本介紹
項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本一般包括外購(gòu)原材料費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、維修費(fèi)用、人工成本、滲濾液及飛灰處理費(fèi)、環(huán)境檢測(cè)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、管理費(fèi)等。
外購(gòu)原材料費(fèi)：垃圾焚燒發(fā)電過(guò)程中消耗的材料、物料，包括氫氧化鈣、活性炭、氨水等，可根據(jù)垃圾處理量計(jì)算，一般約占經(jīng)營(yíng)成本的20%-30%。
燃料動(dòng)力費(fèi)：在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，從外部購(gòu)買(mǎi)的燃料和動(dòng)力費(fèi)用，包括柴油、汽油、生產(chǎn)用水等。燃料主要包括垃圾焚燒燃料消耗和運(yùn)輸燃料消耗。可根據(jù)垃圾處理量和運(yùn)輸距離計(jì)算。生產(chǎn)用水包括垃圾焚燒發(fā)電耗水和人員辦公用水，可根據(jù)垃圾處理量和人員數(shù)量計(jì)算，一般約占經(jīng)營(yíng)成本的4%-8%。
人工成本：在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中聘用的人員成本，包含人員工資、福利、社會(huì)保險(xiǎn)等費(fèi)用。可根據(jù)《生活垃圾焚燒處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)142-2010)中運(yùn)營(yíng)管理與勞動(dòng)定員一章，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況計(jì)算人員數(shù)量和項(xiàng)目所在地人員工資情況計(jì)算人工成本，一般約占經(jīng)營(yíng)成本的20%-25%。
維修費(fèi)用：在生產(chǎn)過(guò)程中設(shè)施設(shè)備等資產(chǎn)的損耗，通過(guò)維修維持其原有的功能，一般包括正常修理和大修，甚至設(shè)備更新。一般可根據(jù)設(shè)備投資額的3%-8%計(jì)算，約占經(jīng)營(yíng)成本的22%-27%。
廢棄物處置費(fèi)：在垃圾焚燒過(guò)程中出現(xiàn)的飛灰、滲濾液、灰渣等廢棄物需專(zhuān)業(yè)工藝處理所產(chǎn)生的費(fèi)用，可根據(jù)垃圾處理量計(jì)算廢棄物產(chǎn)生量，結(jié)合廢棄物處置單價(jià)進(jìn)行計(jì)算，一般約占經(jīng)營(yíng)成本的8%-12%。
其他費(fèi)用還包括環(huán)境檢測(cè)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、管理費(fèi)、租金等費(fèi)用，一般根據(jù)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)。
根據(jù)筆者了解到的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，繪制垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)成本構(gòu)成餅狀圖，具體如下所示。
圖1 垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)成本構(gòu)成
四、垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目稅費(fèi)介紹
根據(jù)《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》(財(cái)稅〔2015〕78號(hào))的規(guī)定，垃圾焚燒發(fā)電屬于增值稅100%即征即退的行業(yè)，發(fā)生的增值稅繳納退還后可作為其他收益計(jì)入項(xiàng)目收入中。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》規(guī)定，企業(yè)從事公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開(kāi)發(fā)利用、節(jié)能減排技術(shù)改造、海水淡化等項(xiàng)目的所得，在項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，給予“三免三減半”的優(yōu)惠。垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目屬于公共垃圾處理，享受所得稅“三免三減半”的政策。
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