從3.5億的裝機在短短換的幾年時間就擴大到了9.6億,相互之間慘烈的競爭也是造成火電企業(yè)虧損的一個主要原因。
四、探索如何防治電廠虧損舉措
煤價居高不下,電廠越發(fā)電越虧損,今年的煤電矛盾呈現(xiàn)比往年更為尖銳的態(tài)勢。為緩解今年以來因煤電矛盾導致的電力持續(xù)短缺局面,發(fā)改委“限煤價漲電價”,希望用調(diào)控的力量緩解煤電矛盾。但實際上,漲價并不是解決電力企業(yè)虧損的最終辦法。
自2011年12月1日起,全國銷售電價每千瓦時平均提高約3分錢,這對于這些生活水深火熱之中的火電企業(yè)來說又意味著什么呢?
漳澤電力河津發(fā)電分公司總經(jīng)理李艷慶說,這次調(diào)價以后對于像我們河津發(fā)電公司這種設(shè)備比較優(yōu)良的企業(yè)來講,對于改善我們的經(jīng)營環(huán)境仍然是非常及時的。資金壓力現(xiàn)在還起不到緩解作用,只是說我未來的運行狀況會發(fā)生相對比較好的改變。但是當前的資金壓力因為十年前形成的虧損的漏洞,仍然無法填補。
電價的調(diào)整對于這些企業(yè)來說,最為現(xiàn)實的好處就是每發(fā)一度電可以少虧損3分錢,可是依然無法彌補歷史上造成的虧損,企業(yè)依舊沒有造血功能。實際上電價跟煤價就跟不上,但是電價跟上了以后,在沒有跟到位的情況下,煤價它一看電價漲了,它仍然也要漲。所以煤電這樣一直漲下去,對解決火電廠根本性的問題,目前我們?nèi)匀豢床坏较M?/P>
針對當前山西省部分火力發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營困境,除已經(jīng)采取的調(diào)電價措施外,山西省政府方面決定從資金和煤源上給予政策扶持,10億元財政借款和1000萬噸重點合同電煤供應(yīng),這些辦法也只能是暫時緩解火電企業(yè)現(xiàn)在生存狀態(tài),很多業(yè)內(nèi)的專家都表達了各自不同的觀點。
國電長治熱電有限公司副總經(jīng)理盧彬說,作為我們認為一個發(fā)電企業(yè)能夠正常運轉(zhuǎn)的話,也許在這種煤炭形式上下浮動比較大的情況下,應(yīng)該說煤價一路在飆升。在這種情況下,有個四定,這四定就是說一個是定礦、定價、定址、定量。也就是說給我們一定的口糧,在有關(guān)政府的監(jiān)督下,能夠不折不扣地執(zhí)行。
作為山西省電力行業(yè)協(xié)會副會長李建偉告訴記者,對于火電企業(yè)的困難作為國家層面來說國家發(fā)改委,像2008年就像火電企業(yè)和供電企業(yè)進行過補貼,所以說每電鏈路不是唯一的辦法。可以通過財政補貼的方式,也可以采取給發(fā)電企業(yè)測算零利潤,按零利潤競價上網(wǎng)的方式來解決。還可以降低稅收,等等方法都可以。
隨著冬季取暖用電高峰來臨,全國電力緊張形勢日趨嚴峻。記者在走訪的這些火電企業(yè)的生存狀態(tài),也像現(xiàn)在的天氣一樣,想盡各種辦法苦苦支撐,舉步維艱。
國電長治熱電有限公司副總經(jīng)理盧彬說,我看不到什么希望,因為作為我買賣來說,首先是要預付的。政府力度的加大、監(jiān)管加大,或者一些政策支持,這些是我們唯一能夠企盼的。在市場煤計劃這種前提下,如何正確處理電和煤的矛盾,我覺得應(yīng)該在國家這個層面應(yīng)該關(guān)注的。
半小時觀察:
煤電之爭由來已久,在市場煤和計劃電的體制之下,二者很難達成共同的利益訴求。即使越來越多的煤礦收歸國有,煤電企業(yè)之間也是各有各的算盤,每年的煤炭訂貨會煤電雙方爭吵激烈,可以說硝煙彌漫。年年協(xié)商、年年電荒造成了一方面電力吃緊、另一方面電廠卻大規(guī)模停產(chǎn)限電的怪現(xiàn)狀。在目前電價體制改革尚未到位、競爭性電力市場尚未建立的條件下,“限煤價漲電價”成為短期內(nèi)解決煤電矛盾的非常手段,但同時也讓煤炭企業(yè)和電力企業(yè)雙方都在帶著鐐銬跳舞,既談不上經(jīng)濟效益,也談不上社會效益。從長遠看,打破“電荒”困局的最終指向是推進電力體制改革,政府讓位給市場,逐步形成科學合理的電價形成機制。
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