從2004在德國(guó)波恩舉行的可再生能源大會(huì)年開(kāi)始，首次提出全世界擴(kuò)大可再生能源利用的主要瓶頸是融資問(wèn)題，在經(jīng)過(guò)7年的艱苦努力之后，我們所面臨的問(wèn)題仍然是資金這個(gè)主要瓶頸。在近日舉行的2011中國(guó)清潔電力論壇上，“關(guān)于造成這種情況的部分原因是由于亞洲、尤其是中國(guó)的預(yù)期需求普遍增長(zhǎng)”亞洲開(kāi)發(fā)銀行高級(jí)分析師Hisaka Kimura表示，在2011中國(guó)清潔電力論壇上，多位專家對(duì)風(fēng)能領(lǐng)域融資問(wèn)題進(jìn)行了討論。
“在過(guò)去五年中，亞洲是全球風(fēng)能增長(zhǎng)最快的地區(qū)，2010年增長(zhǎng)率約為50%。其中，中國(guó)作出了很大貢獻(xiàn)，占有世界新增風(fēng)機(jī)50%的市場(chǎng)份額。而未來(lái)十年全球風(fēng)能的裝機(jī)容量還將有較大增長(zhǎng)。”世界風(fēng)能協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)Stefan Gsaenger說(shuō)道。亞洲開(kāi)發(fā)銀行高級(jí)分析師Hisaka Kimura指出，到2030年，亞洲將在世界能源供應(yīng)上起到更為重要的作用。按照目前的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，亞洲將占世界能源消耗的38%，碳排放量將從目前的30%左右上升到45%。對(duì)于中國(guó)2020年將可再生能源增加到總能源消耗的15%這個(gè)目標(biāo)，木村壽香認(rèn)為是一個(gè)“重要而又艱巨的目標(biāo)”，雖然中國(guó)政府大力推動(dòng)風(fēng)電發(fā)展，但是為了與技術(shù)和經(jīng)濟(jì)潛力相適應(yīng)，還需要巨額的投資。最近的研究估計(jì)，到2030年，每年用于改用變通能源的資金需求將達(dá)到1000億美元，用于減排的資金需求將達(dá)到1750億美元，很多政府和私有部門(mén)的公司也越來(lái)越多的采用一些策略來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化，其中超過(guò)80%的所需投資將會(huì)來(lái)自于私營(yíng)部門(mén)。
亞洲開(kāi)發(fā)銀行總結(jié)了中國(guó)融資的三大特點(diǎn)是：第一，大型風(fēng)電國(guó)企可以獲得貸款，私營(yíng)企業(yè)比較困難；第二，制造企業(yè)比運(yùn)營(yíng)企業(yè)更容易得到支持；第三，大型的旗艦項(xiàng)目容易獲得更多的資金。2011年1月28日，中國(guó)風(fēng)電集團(tuán)有限公司與亞洲開(kāi)發(fā)銀行在北京簽署了貸款協(xié)議。亞行將為中國(guó)風(fēng)電提供總額達(dá)2.4億美元的貸款，支持私營(yíng)部門(mén)參與中國(guó)北方風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。據(jù)悉，中國(guó)風(fēng)電將利用該筆貸款在2013年前新建并運(yùn)營(yíng)裝機(jī)容量最高達(dá)800兆瓦的風(fēng)電項(xiàng)目。這些風(fēng)電場(chǎng)大部分將位于吉林省境內(nèi)，該省擁有中國(guó)最豐富的風(fēng)力資源。亞洲開(kāi)發(fā)銀行高級(jí)分析師Hisaka Kimura表示，這是亞行為風(fēng)力發(fā)電提供的首個(gè)多項(xiàng)目融資貸款。該項(xiàng)目將幫助亞行為多個(gè)中小型風(fēng)電場(chǎng)提供資金。在通常情況下這些風(fēng)電場(chǎng)是非常難獨(dú)立獲得亞行或國(guó)際銀行的資金支持。對(duì)此，世界風(fēng)能協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)Stefan Gsaenger認(rèn)為，風(fēng)能仍然是一個(gè)較新的市場(chǎng)，需要增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高市場(chǎng)效率。因此，必須確保新進(jìn)入的市場(chǎng)參與者可以享有公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，掃清他們的市場(chǎng)障礙。
要進(jìn)一步加快風(fēng)電發(fā)展首先就要解決初始投資問(wèn)題。由于在風(fēng)電投資中建設(shè)初期的固定成本占有較高比例，因此風(fēng)電成本的降低主要依靠初期階段的控制。世界風(fēng)能協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)Stefan Gsaenger指出，應(yīng)當(dāng)關(guān)注設(shè)備市場(chǎng)，這是提高經(jīng)濟(jì)效益最主要的方面。世界風(fēng)能協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)Stefan Gsaenger還提出，雖然風(fēng)能是現(xiàn)在成本最低的新能源，但仍然需要一些優(yōu)惠政策，尤其是對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言。世界風(fēng)能協(xié)會(huì)就提出應(yīng)該建立新能源發(fā)展的全球基金，由一些新能源發(fā)展較快的國(guó)家如德國(guó)、丹麥等給發(fā)展中國(guó)家提供資助，幫助它們真正大規(guī)模進(jìn)行風(fēng)能投資。
Hisaka Kimura則對(duì)中國(guó)寄予厚望，她表示：“我們認(rèn)為中國(guó)將來(lái)不僅僅是一個(gè)地區(qū)的技術(shù)樞紐，而且也是金融樞紐，可以幫助其他國(guó)家開(kāi)展更多的風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目。”海上風(fēng)電的融資是一個(gè)新領(lǐng)域。據(jù)Stefan Gsaenger介紹，全球海上風(fēng)電裝機(jī)可能已經(jīng)超過(guò)了3000兆瓦，其中歐洲和日本都有較大的海上風(fēng)場(chǎng)，而中國(guó)2010年也排在了第6位。Hisaka Kimura指出，中國(guó)計(jì)劃到2020年實(shí)現(xiàn)300億瓦的海上風(fēng)力發(fā)電，而一個(gè)海上風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目的投資成本就相當(dāng)于建20個(gè)新的核電廠。因此需要更廣闊的技術(shù)發(fā)展和一些投資結(jié)構(gòu)的變化。“跟其他的技術(shù)相比，海上風(fēng)電融資的限制是國(guó)企的壟斷，傳統(tǒng)的企業(yè)融資不能完全勝任離岸擴(kuò)建風(fēng)電融資的任務(wù)，”木村壽香說(shuō)，“雖然我們面臨的任務(wù)是巨大的，但通過(guò)更廣泛的支持，我們就有機(jī)會(huì)調(diào)整傳統(tǒng)的融資方式，提供涵蓋內(nèi)容更廣闊的解決方案。”
參加此次論壇的加勒德哈森北京技術(shù)服務(wù)有限公司總經(jīng)理潘偉平也特別強(qiáng)調(diào)，風(fēng)電行業(yè)特別是海上風(fēng)電需要探討新的融資模式。中國(guó)風(fēng)電企業(yè)融資大多采用大型電力公司自己擔(dān)保的方式，項(xiàng)目融資還沒(méi)有成為主流的融資方式。潘偉平指出，項(xiàng)目融資在西方國(guó)家非常普遍，保險(xiǎn)公司和銀行都對(duì)這個(gè)行業(yè)的發(fā)展起了重要作用。“雖然中國(guó)不一定要效仿西方模式，但我覺(jué)得境內(nèi)外的保險(xiǎn)公司和銀行應(yīng)該在這個(gè)行業(yè)中起到更大作用。”隨著近年來(lái)到資本市場(chǎng)融資上市的企業(yè)越來(lái)越多，潘偉平強(qiáng)調(diào)，上市并不是企業(yè)發(fā)展的終極目標(biāo)，上市以后應(yīng)更關(guān)注制造質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，這樣才能對(duì)行業(yè)健康發(fā)展產(chǎn)生正面作用。
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