面對國際原油價格斷崖式下跌，國內(nèi)兩大石油央企中石油、中石化再次開會討論低油價寒冬中的“活法”。
4月20日，中石油集團(tuán)公司黨組召開會議。會議提出，當(dāng)前的挑戰(zhàn)前所未有，要充分估計困難、風(fēng)險和不確定性，切實增強(qiáng)緊迫感，扎實推進(jìn)提質(zhì)增效專項行動。擺在首位的，是“切實擔(dān)負(fù)起保障國家能源安全主力軍的職責(zé)”。其次，要研判當(dāng)前困難局面會持續(xù)多長時間，把困難和挑戰(zhàn)估計得更充分一些，把應(yīng)對措施考慮得更周全一些，保證公司平穩(wěn)運轉(zhuǎn)。第三是助力打好“三大攻堅戰(zhàn)”，特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨前所未有挑戰(zhàn)的情況下，慎之又慎，防范企業(yè)重大風(fēng)險。
該會議還稱，低油價使公司大而不強(qiáng)矛盾凸顯， “水落石出”，要按照中央要求，不失時機(jī)地推進(jìn)深化改革。要想方設(shè)法把提質(zhì)增效具體措施落到實處，動員全體干部員工，結(jié)合各企業(yè)實際情況，真正落實“戰(zhàn)嚴(yán)冬、轉(zhuǎn)觀念、勇?lián)?dāng)、上臺階”。用“釘釘子”精神，共克時艱，為公司渡過難關(guān)貢獻(xiàn)力量。
同日，中石化集團(tuán)公司黨組召開學(xué)習(xí)會暨疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會議。參會領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出，“推動生產(chǎn)經(jīng)營在二季度見到起色，在落實‘六穩(wěn)’‘六保’部署中站立排頭。”要完成百日攻堅創(chuàng)效這個硬任務(wù)，日跟蹤、旬總結(jié)、月分析，勤算賬、細(xì)算賬、精算賬，緊貼市場，靈活排產(chǎn)，做到應(yīng)收盡收、應(yīng)得盡得、顆粒歸倉。同時，要“做好較長時間應(yīng)對外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，采取超常規(guī)措施，嚴(yán)控非生產(chǎn)性支出，大幅降低運行成本。”“堅持現(xiàn)金為王，嚴(yán)控帶息債務(wù)規(guī)模增長，加強(qiáng)金融衍生品業(yè)務(wù)管控。”
做好長期思想準(zhǔn)備、推行降本增效，是國內(nèi)“三桶油”面對本輪疫情后油價暴跌的一致選擇。4月15日，中海油集團(tuán)黨組書記、董事長汪東進(jìn)在一季度生產(chǎn)經(jīng)營形勢分析會上要求，“大力提升國內(nèi)油氣勘探開發(fā)力度，咬定年度國內(nèi)原油、天然氣增產(chǎn)目標(biāo)不動搖，為保障國家能源安全貢獻(xiàn)力量。要以背水一戰(zhàn)的決心完成降本目標(biāo)。”
國務(wù)院國資委黨委委員、秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗在4月20日舉行的一季度中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況發(fā)布會上稱，盡管低油價對降低我國經(jīng)濟(jì)運行成本有利，但是對中央石油石化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和效益產(chǎn)生較大沖擊，導(dǎo)致一季度石油石化企業(yè)整體虧損，“國際原油價格的暴跌導(dǎo)致中央石油石化企業(yè)大幅度減利。”
彭華崗在發(fā)布會上披露，中央企業(yè)一季度實現(xiàn)營業(yè)收入6萬億元，同比下降11.8%，超過8成企業(yè)營業(yè)收入下滑；實現(xiàn)凈利潤1304億元，同比下降58.8%，57家企業(yè)凈利潤同比下滑，26家企業(yè)經(jīng)營凈虧損，雖然3月份月度凈利潤比2月份明顯回升，但與上年同期相比還有較大差距。
具體到石油石化行業(yè)，一季度國際原油價格出現(xiàn)暴跌，布倫特原油價格從1月初的每桶68美元跌到了3月末的每桶23美元，期間一桶跌了40多美元。“一季度國內(nèi)需求下降，成品油銷量下降也超過了20%，勘探、煉化等業(yè)務(wù)收入成本倒掛，石油石化企業(yè)整體虧損，影響了中央企業(yè)的效益增速，影響了30個點。”
短短幾年油價凜冬再至，中石油集團(tuán)黨組書記、董事長戴厚良最近也談起過滿腹“苦水”。他在中石油提質(zhì)增效動員推進(jìn)會上稱，盡管公司各項工作總體運行平穩(wěn)，但新冠肺炎疫情和油價暴跌“兩只黑天鵝”疊加而至，對油氣市場供應(yīng)端和需求端造成雙重擠壓，集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營受到的沖擊前所未有。
截至發(fā)稿，美油期貨主力合約已跌至16.3美元/桶，布倫特原油期貨6月合約跌至21.3美元/桶。據(jù)澎湃新聞了解，中國多數(shù)油田的原油開采盈虧平衡點為50—60美元/桶。在幾年前的上一輪油價大跌中，國內(nèi)“三桶油”業(yè)績均受到不同程度沖擊。
正如很多消費者所了解，國內(nèi)成品油存在“地板價”限制，即當(dāng)國際油價低于40美元/桶時，無論國際油價再怎么跌，國內(nèi)成品油價都保持不變，這對下游煉油商及分銷商是個利好。
這筆未作調(diào)整的錢去哪兒了？
根據(jù)財政部、國家發(fā)改委2016年發(fā)布的《油價調(diào)控風(fēng)險準(zhǔn)備金征收管理辦法》，當(dāng)國際市場原油價格低于國家規(guī)定的成品油價格調(diào)控下限時，繳納義務(wù)人應(yīng)按照汽油、柴油的銷售數(shù)量和規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)繳納風(fēng)險準(zhǔn)備金。風(fēng)險準(zhǔn)備金全額上繳中央國庫，納入一般公共預(yù)算管理，列“其他專項收入”，統(tǒng)籌用于節(jié)能減排、提升油品質(zhì)量、保障石油供應(yīng)安全，以及應(yīng)對國際油價大幅波動，實施保障措施的資金來源。
上述文件規(guī)定，中國石油天然氣集團(tuán)公司、中國石油化工集團(tuán)公司、中國海洋石油總公司等中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)繳納的風(fēng)險準(zhǔn)備金，由財政部駐北京市專員辦負(fù)責(zé)征收。
低油價令國內(nèi)勘探成為石油公司的“失血點”。面對低油價，除了采取與國際石油公司同樣的砍投資、降成本舉措外，國內(nèi)“三桶油”還面臨特殊的艱巨任務(wù)：初見成效的“增儲上產(chǎn)七年行動計劃”。既要壓縮成本支出，又要堅定不移執(zhí)行增儲上產(chǎn)任務(wù)，兩者如何平衡？很多油田采一桶虧一桶怎么辦？
而煉化環(huán)節(jié)，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩正困擾全行業(yè)發(fā)展。中國石油2019年財報顯示，受國內(nèi)煉化產(chǎn)能過剩、毛利空間收窄、化工產(chǎn)品價格下降及該公司推進(jìn)內(nèi)部價格市場化等因素影響，煉油與化工板塊去年實現(xiàn)經(jīng)營利潤137.64億元，同比下降69.2%。其中煉油業(yè)務(wù)實現(xiàn)經(jīng)營利潤103.37億元，同比下降72.0%；化工業(yè)務(wù)實現(xiàn)經(jīng)營利潤34.27億元，同比下降56.2%。
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