針對(duì)新冠肺炎的影響，能源局宣布對(duì)風(fēng)電、光伏項(xiàng)目申報(bào)以及補(bǔ)貼退坡的時(shí)間點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整。
今年風(fēng)電、光伏行業(yè)該如何實(shí)行補(bǔ)貼政策?國(guó)家能源局發(fā)布的《關(guān)于2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(下稱《通知》)給出了答案。
3月10日，國(guó)家能源局發(fā)布的《通知》指出，針對(duì)需補(bǔ)貼的風(fēng)電、光伏項(xiàng)目建設(shè)，要求各省根據(jù)剩余容量空間有序規(guī)范組織，以及合理確定競(jìng)爭(zhēng)配置規(guī)模。
根據(jù)《通知》，2020年度新建光伏項(xiàng)目補(bǔ)貼總預(yù)算為15億元。其中，5億元用于戶用光伏;10億元用于補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)項(xiàng)目，包括集中式光伏電站和工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目。
2019年，安排新建光伏項(xiàng)目補(bǔ)貼預(yù)算總額度為30億元，其中，7.5億元用于戶用光伏;22.5億元用于補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)項(xiàng)目。
由此計(jì)算，2020年度新建光伏項(xiàng)目補(bǔ)貼總預(yù)算同比減半。
能源局要求，各省(區(qū)、市)應(yīng)于6月15日(含)前將2020年擬新建的光伏補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)項(xiàng)目、申報(bào)上網(wǎng)電價(jià)及相關(guān)信息報(bào)送能源局。
針對(duì)需補(bǔ)貼的風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，能源局要求，《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中各省級(jí)區(qū)域2020年規(guī)劃并網(wǎng)目標(biāo)，減去2019年底已并網(wǎng)和已核準(zhǔn)在有效期并承諾建設(shè)的項(xiàng)目規(guī)模，為各省(區(qū)、市)2020年可安排需補(bǔ)貼項(xiàng)目的總規(guī)模。
能源局進(jìn)一步解讀稱，2018年底之前核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目，2020年底前不能完成并網(wǎng)的，可轉(zhuǎn)為平價(jià)項(xiàng)目，不再占需國(guó)家補(bǔ)貼項(xiàng)目的總規(guī)模。
能源局同時(shí)要求，各省級(jí)能源主管部門及時(shí)向社會(huì)公布剩余容量空間。
其中，集中式陸上風(fēng)電項(xiàng)目和海上風(fēng)電項(xiàng)目按《風(fēng)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置指導(dǎo)方案(2019年版)》組織競(jìng)爭(zhēng)性配置，分散式風(fēng)電項(xiàng)目可不參與競(jìng)爭(zhēng)性配置。
針對(duì)海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，《通知》定調(diào)為“穩(wěn)妥推進(jìn)”。
能源局要求，并網(wǎng)容量、開工規(guī)模已超出規(guī)劃目標(biāo)的省份，暫停2020年海上風(fēng)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置和核準(zhǔn)工作。
《通知》還表示，積極支持、優(yōu)先推進(jìn)無補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)支持已并網(wǎng)或在核準(zhǔn)有效期、需國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的風(fēng)電項(xiàng)目，自愿轉(zhuǎn)為平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目，執(zhí)行平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目支持政策。
此外，針對(duì)新冠肺炎的影響，能源局宣布對(duì)風(fēng)電、光伏項(xiàng)目申報(bào)以及補(bǔ)貼退坡的時(shí)間點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整。
能源局決定，將征求意見稿中風(fēng)電平價(jià)項(xiàng)目的申報(bào)截止時(shí)間延長(zhǎng)一個(gè)半月，申報(bào)截止時(shí)間延長(zhǎng)至4月底;將光伏平價(jià)和競(jìng)價(jià)項(xiàng)目的報(bào)送(或申報(bào))截止時(shí)間均延長(zhǎng)一個(gè)半月，平價(jià)項(xiàng)目的報(bào)送截止時(shí)間延至4月底，2020年競(jìng)價(jià)項(xiàng)目的申報(bào)截止時(shí)間延至6月15日。
至于2019年光伏競(jìng)價(jià)項(xiàng)目補(bǔ)貼退坡時(shí)間節(jié)點(diǎn)，能源局表示，將根據(jù)疫情情況和行業(yè)實(shí)際，認(rèn)真研究并適時(shí)發(fā)布延期政策。
2019年，中國(guó)風(fēng)電增速同比提升，光伏發(fā)電增速有所減緩，棄電現(xiàn)象得到有效控制。
全國(guó)新增風(fēng)電裝機(jī)2574萬千瓦，同比增長(zhǎng)25%，平均棄風(fēng)率4%，同比下降3個(gè)百分點(diǎn);新增光伏發(fā)電裝機(jī)3011萬千瓦，同比減少約32%，全國(guó)平均棄光率2%，同比下降1個(gè)百分點(diǎn)。
2019年底，全國(guó)風(fēng)電、光伏發(fā)電累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量分別達(dá)到2.1億千瓦、2.04億千瓦，首次雙雙突破2億千瓦。
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