新年伊始，節(jié)能領(lǐng)域開始進(jìn)入政策紅利期。這不，在新年的第一個(gè)工作日里，北京市發(fā)改委發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)行政處罰裁量基準(zhǔn)(試行)》的通知。該通知適用于北京市節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)違法行為的行政處罰裁量，將各類節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)違法行為依據(jù)社會(huì)危害性劃定為A、B、C三個(gè)基礎(chǔ)裁量檔次，較為嚴(yán)重對(duì)應(yīng)A檔，相反，較輕微的對(duì)應(yīng)C檔。
細(xì)細(xì)閱讀，通知第十一條指出，對(duì)于從事節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢測(cè)、審計(jì)、認(rèn)證等服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供虛假信息的行為，針對(duì)其違法所得款數(shù)從輕或從重處罰。這為用能單位敲響了法律的警鐘，意味著我國能源的開發(fā)和利用已逐步走上依法管理的軌道，同時(shí)也為節(jié)能服務(wù)開拓市場提供了空間，在法律規(guī)范下，節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)依法進(jìn)行節(jié)能服務(wù)活動(dòng)，把依法節(jié)能放在更加突出的位置。只有全社會(huì)共同努力，才能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的節(jié)能低碳法制化的進(jìn)程。
另外，對(duì)能源利用狀況報(bào)告不全面、節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實(shí)、能源利用效率低、對(duì)能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制，并未達(dá)到整改要求的重點(diǎn)用能單位，該通知第十一條、十二條也有明確的處罰措施。此舉強(qiáng)制性要求用能主體降低能耗、節(jié)能能源，否則給予一定處罰或使其承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)用能單位從被動(dòng)節(jié)能到主動(dòng)節(jié)能的轉(zhuǎn)變，在某一方面上提高了節(jié)能服務(wù)公司的市場影響力，促進(jìn)了節(jié)能活動(dòng)在國家行政機(jī)關(guān)依法管理下的有序發(fā)展。
該通知的印發(fā)豐富充實(shí)了《節(jié)約能源法》，相信，只有將國家對(duì)節(jié)能的要求轉(zhuǎn)化為人們能夠普遍遵守的法律法規(guī)，并以國家強(qiáng)制力作后盾，對(duì)違反相關(guān)義務(wù)的行為予以懲罰，才能保障節(jié)約能源要求落到實(shí)處。
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