環(huán)保問(wèn)題，是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，也是資本市場(chǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)話題。近年來(lái)，多家上市公司被曝出環(huán)境污染事件，涉及化工、醫(yī)藥、石油、礦業(yè)等諸多行業(yè)，引發(fā)社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注。
公眾環(huán)境研究中心去年12月份發(fā)布的一份報(bào)告顯示，近四成上市公司存在環(huán)境違規(guī)記錄，一批屢屢超標(biāo)違規(guī)排放的重化工上市公司已成為霧霾風(fēng)險(xiǎn)源。報(bào)告指出，在廢氣污染源中，火電、鋼鐵、水泥、有色金屬冶煉、化工五大行業(yè)的上市公司下屬企業(yè)排放量大，且普遍存在高比例環(huán)境違規(guī)情況。如鋼鐵業(yè)上市公司，36家上市公司中有34家曾因環(huán)境表現(xiàn)不佳被監(jiān)管部門(mén)披露，存在236條監(jiān)管記錄，違規(guī)比例達(dá)90%;電力業(yè)有近80%上市公司存在不良環(huán)境監(jiān)管記錄。
筆者認(rèn)為，上市公司之所以屢屢成為環(huán)境事故的罪魁禍?zhǔn)祝饕蛴校阂皇巧鲜泄敬蠖嗍切袠I(yè)龍頭，對(duì)于地方而言已經(jīng)成為“大而不倒”的企業(yè)，環(huán)保部門(mén)執(zhí)法缺乏強(qiáng)硬手段起不到震懾作用。二是缺乏有效的追責(zé)機(jī)制。企業(yè)在惡意排污的過(guò)程中，可能收獲了不菲的回報(bào)，但他們?yōu)榇私邮艿沫h(huán)保罰款可能只有幾萬(wàn)元或十幾萬(wàn)元，如此輕處罰，往往很難讓污染企業(yè)引起高度重視，這也導(dǎo)致近年來(lái)惡意排污問(wèn)題的瘋狂上演。
可喜的是新《環(huán)保法》已開(kāi)始實(shí)施。新《環(huán)保法》授予各級(jí)政府、環(huán)保部門(mén)許多新的監(jiān)管權(quán)力，包括環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，授權(quán)環(huán)保部門(mén)對(duì)造成環(huán)境嚴(yán)重污染的設(shè)施設(shè)備可以查封扣押，對(duì)超標(biāo)超總量的排污單位可以責(zé)令限產(chǎn)、停產(chǎn)整治。同時(shí)，新《環(huán)保法》針對(duì)違法成本低的問(wèn)題，設(shè)計(jì)了按日連續(xù)計(jì)罰規(guī)則，罰款數(shù)額上不封頂，這將倒逼違法企業(yè)迅速糾正污染行為。此外，領(lǐng)導(dǎo)干部虛報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)污染情況，將會(huì)引咎辭職。
按新《環(huán)保法》要求，只要不達(dá)標(biāo)排放就嚴(yán)懲，因此上市公司要下大力氣做好環(huán)保準(zhǔn)備，該技術(shù)改造的就技術(shù)改造，該上環(huán)保設(shè)備的就趕快上設(shè)備。同時(shí)，上市公司也應(yīng)按照有關(guān)法律要求及時(shí)、完整、真實(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)環(huán)境信息，并定期發(fā)布企業(yè)環(huán)境報(bào)告書(shū)。信息公開(kāi)以后，對(duì)企業(yè)的融資、貸款、招投標(biāo)以及產(chǎn)品的銷售，都會(huì)帶來(lái)一系列的影響，將倒逼企業(yè)自覺(jué)地維護(hù)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。
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