根據(jù)清潔發(fā)展機(jī)制,富裕國(guó)家可以投資貧困國(guó)家的碳減排項(xiàng)目,獲得可以交易的碳減排額度。不過(guò),批評(píng)人士一直指責(zé)中國(guó)對(duì)清潔發(fā)展機(jī)制和聯(lián)合國(guó)耍花招。清潔發(fā)展機(jī)制委員會(huì)本月說(shuō),中國(guó)故意設(shè)定電價(jià),以便讓總投資規(guī)模約人民幣60億元的10個(gè)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目無(wú)法在沒(méi)有補(bǔ)貼的情況下盈利。
中國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)進(jìn)行了猛烈的抨擊,警告說(shuō)清潔能源投資可能會(huì)因此受到損害,此前聯(lián)合國(guó)在本月拒絕向中國(guó)10個(gè)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目發(fā)放碳減排信用、指責(zé)中國(guó)捏造數(shù)據(jù)以使項(xiàng)目獲得國(guó)際補(bǔ)貼資格。
聯(lián)合國(guó)拒絕向這10個(gè)項(xiàng)目發(fā)放碳減排信用,這激起中國(guó)最大的風(fēng)電開發(fā)商作出了公開反應(yīng)。這些企業(yè)周一聯(lián)合起來(lái)發(fā)表了一封公開信,抗議聯(lián)合國(guó)的決定。中國(guó)政府和企業(yè)稱聯(lián)合國(guó)的決策過(guò)程武斷、不透明、不公平。
中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化司副司長(zhǎng)孫翠華說(shuō),他們說(shuō)我們操縱電價(jià),這么說(shuō)是不負(fù)責(zé)任的。
中國(guó)9家企業(yè)就聯(lián)合國(guó)拒絕中國(guó)10個(gè)風(fēng)電CDM項(xiàng)目,于14日發(fā)表聯(lián)合聲明(下稱:《聲明》)表示,聯(lián)合國(guó)執(zhí)行理事會(huì)(EB)對(duì)項(xiàng)目審查過(guò)程不透明、不符合復(fù)審的程序和規(guī)定。
9家企業(yè)是華能集團(tuán)、大唐集團(tuán)、華電集團(tuán)、國(guó)電集團(tuán)、中電投、中廣核、中節(jié)能、國(guó)華新能源投資和河北省建投。他們計(jì)劃在哥本哈根氣候大會(huì)上提《聲明》。
在12月4日結(jié)束的聯(lián)合國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制審核理事會(huì)第51次會(huì)議上, EB懷疑中國(guó)故意設(shè)低風(fēng)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià),利用產(chǎn)業(yè)政策“套取”補(bǔ)貼,從而暫停核準(zhǔn)10家中國(guó)風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)。
《聲明》中指出,CDM項(xiàng)目業(yè)主和聯(lián)合國(guó)指定經(jīng)營(yíng)實(shí)體(DOE)對(duì)上網(wǎng)電價(jià)的解釋,部分同一個(gè)地區(qū)和電網(wǎng)風(fēng)電項(xiàng)目,澄清的回答的思路和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)都比較相似,但一個(gè)被注冊(cè)了,一個(gè)被拒絕了。那么,EB對(duì)項(xiàng)目判斷的標(biāo)準(zhǔn)是什么?
同時(shí),部分項(xiàng)目被拒絕的程序存在嚴(yán)重問(wèn)題,按EB復(fù)審程序規(guī)定,復(fù)審的問(wèn)題原則上應(yīng)該是之前復(fù)審請(qǐng)求階段提出的問(wèn)題,但這次被拒絕的項(xiàng)目中部分項(xiàng)目當(dāng)初要求重新審查的時(shí)候沒(méi)有被要求澄清電價(jià)及所謂的E-政策問(wèn)題,這不符合EB復(fù)審的程序和規(guī)定。
瑞典碳資產(chǎn)公司中國(guó)區(qū)總裁比翁(音)表示,對(duì)EB程序的不透明感到吃驚,該公司有兩個(gè)華電項(xiàng)目被拒了,其中一個(gè)項(xiàng)目在EB的48次會(huì)議以及后續(xù)的會(huì)議上,并未被詢問(wèn)E+和E-的問(wèn)題,他們?cè)陧?xiàng)目PDD中已經(jīng)使用了最高電價(jià),后仍被E+和E-為理由遭到拒絕。
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