《意見》明確主要目標(biāo)，到2020年，信息通信網(wǎng)絡(luò)全面應(yīng)用節(jié)能減排技術(shù)，高能耗老舊通信設(shè)備基本淘汰；電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享全面推進(jìn)；通信業(yè)能耗基本可比國際先進(jìn)水平，實(shí)現(xiàn)單位電信業(yè)務(wù)總量綜合能耗較2015年底下降10%；新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心的能耗效率（PUE）值達(dá)到1.4以下；新能源和可再生能源應(yīng)用比例大幅提升。
此外，《意見》還給出了六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：
（一）以信息通信技術(shù)應(yīng)用帶動(dòng)全社會(huì)節(jié)能減排
通過促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”、共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)能源管理信息化系統(tǒng)在重點(diǎn)行業(yè)中的應(yīng)用，對企業(yè)能源輸配和消耗情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測、控制和優(yōu)化管理，不斷加強(qiáng)企業(yè)對能源的平衡、調(diào)度、分析和預(yù)測能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)用能的精細(xì)化和數(shù)字化管理。
（二）加強(qiáng)行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新推廣
1.創(chuàng)新推廣綠色網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。全面推進(jìn)信息通信業(yè)節(jié)能減排改造及技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化技術(shù)節(jié)能，積極構(gòu)建先進(jìn)綠色網(wǎng)絡(luò)。新建通信網(wǎng)絡(luò)全面采用節(jié)能減排新技術(shù)和設(shè)備，推進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)性和系統(tǒng)性節(jié)能減排創(chuàng)新；積極推進(jìn)現(xiàn)網(wǎng)老舊高耗能傳統(tǒng)設(shè)備退網(wǎng)，加快傳統(tǒng)交換設(shè)備和高耗能設(shè)備的升級(jí)改造；加快電信用戶向光纖網(wǎng)絡(luò)遷移，深入推進(jìn)光網(wǎng)城市建設(shè)。
2.創(chuàng)新推廣綠色數(shù)據(jù)中心技術(shù)。推廣綠色智能服務(wù)器、自然冷源、余熱利用、分布式供能等先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品的應(yīng)用，以及現(xiàn)有老舊數(shù)據(jù)中心節(jié)能改造典型應(yīng)用，加快綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)；認(rèn)真執(zhí)行綠色數(shù)據(jù)中心相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化機(jī)房的油機(jī)配備、冷熱氣流布局，從機(jī)房建設(shè)、主設(shè)備選型等方面進(jìn)一步降低能耗。
3.創(chuàng)新推廣云計(jì)算等新一代信息節(jié)能技術(shù)。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開放平臺(tái)資源，加強(qiáng)行業(yè)云服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，支持行業(yè)信息系統(tǒng)向云平臺(tái)遷移。加速軟件定義網(wǎng)絡(luò)（SDN）/網(wǎng)絡(luò)功能虛擬化（NFV）技術(shù)在信息通信網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)中的應(yīng)用，提升網(wǎng)絡(luò)資源的利用率，降低運(yùn)營成本。加強(qiáng)信息系統(tǒng)（IT）服務(wù)器的節(jié)能管理，通過資源虛擬化、云化等科技手段提高服務(wù)器資源利用率。
4.創(chuàng)新推廣能源高效利用和新能源技術(shù)。推進(jìn)電力能源高效使用，推廣高壓直流供電和高效模塊化不間斷電源等節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，提高風(fēng)能、太陽能、新型蓄電池等新能源占比。
（三）積極推進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)性節(jié)能減排
1.深化基礎(chǔ)資源共建共享。做好城市通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，加大電信管道、桿路、鐵塔、基站機(jī)房、光纜、住宅小區(qū)電信設(shè)施的共建共享力度，實(shí)現(xiàn)電信基礎(chǔ)設(shè)施集約建設(shè)；擴(kuò)展基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的深度和廣度，探索跨行業(yè)的共建共享，擴(kuò)大共建共享帶來的節(jié)能效應(yīng)。
2.推動(dòng)綠色供應(yīng)鏈建設(shè)。積極推動(dòng)行業(yè)設(shè)備研發(fā)、制造、運(yùn)輸、回收等全生命周期節(jié)能減排，加快構(gòu)建信息通信業(yè)供應(yīng)鏈綠色標(biāo)準(zhǔn)體系，提高節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材指標(biāo)及計(jì)量要求。加強(qiáng)聯(lián)合研發(fā)，共同推動(dòng)無線、信息系統(tǒng)和傳輸網(wǎng)等設(shè)備降低功耗，推廣綠色包裝應(yīng)用，加強(qiáng)廢舊設(shè)備管理，不斷完善對信息通信廢棄設(shè)備的回收管理，減少對環(huán)境的影響，推動(dòng)綠色循環(huán)發(fā)展。
（四）推動(dòng)企業(yè)節(jié)能減排管理體系與平臺(tái)建設(shè)
1.加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能減排管理制度建設(shè)。推動(dòng)信息通信行業(yè)企業(yè)逐步完善節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，逐級(jí)落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，健全節(jié)能減排各項(xiàng)規(guī)章制度，完善節(jié)能減排組織管理體系、能耗統(tǒng)計(jì)體系、績效考核管理體系等。
2.深化節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測平臺(tái)建設(shè)。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)，對信息通信行業(yè)企業(yè)能源消耗情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測、控制和優(yōu)化管理，提高分析、預(yù)測和平衡調(diào)度能力，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的精準(zhǔn)化管控。
（五）完善行業(yè)節(jié)能減排政策標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)
進(jìn)一步完善信息通信設(shè)備節(jié)能分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及綠色數(shù)據(jù)中心相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)和約束作用，加快構(gòu)建信息通信業(yè)綠色供應(yīng)鏈，有效支撐行業(yè)節(jié)能減排工作。
（六）探索與創(chuàng)新市場推動(dòng)機(jī)制
1.建立健全第三方節(jié)能服務(wù)機(jī)制。創(chuàng)新合同能源管理，健全利益分享機(jī)制，推廣能源費(fèi)用托管、節(jié)能量保證、節(jié)能設(shè)備租賃等商業(yè)模式，滿足用能單位的個(gè)性化需求。充分發(fā)揮第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，為企業(yè)提供檢測、認(rèn)證、培訓(xùn)等服務(wù)，為節(jié)能減排新技術(shù)、新政策、新標(biāo)準(zhǔn)的研究制定和應(yīng)用建言獻(xiàn)策，共同推進(jìn)節(jié)能減排工作。
2.建立健全節(jié)能金融服務(wù)模式。加強(qiáng)產(chǎn)融銜接，探索建立綠色信貸、綠色債券、綠色產(chǎn)業(yè)基金支持信息通信業(yè)節(jié)能減排項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)模式，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)節(jié)能減排技術(shù)改造和新技術(shù)新產(chǎn)品推廣，實(shí)現(xiàn)行業(yè)綠色發(fā)展。
