近日，阜陽(yáng)市住建部門將在市級(jí)路燈改造中首試合同能源管理，首批選擇河濱路、潁河路、南二環(huán)路等7條道路4828盞路燈，進(jìn)行LED路燈節(jié)能改造。項(xiàng)目采用“合同能源”管理模式，即由節(jié)能服務(wù)企業(yè)投資，政府將節(jié)能效益部分支付給企業(yè)作為投資回報(bào)。這種新型的市場(chǎng)化建設(shè)方式還是首次在市級(jí)城市建設(shè)項(xiàng)目中實(shí)施，可以讓阜城的路燈更亮更節(jié)能。
合同能源管理是一種新型的市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制，其實(shí)質(zhì)是以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目改造成本的節(jié)能業(yè)務(wù)方式。這種節(jié)能投資方式，由節(jié)能服務(wù)企業(yè)先期投入進(jìn)行節(jié)能改造，采購(gòu)人用未來(lái)節(jié)約下來(lái)的收益進(jìn)行補(bǔ)償，以降低目前的運(yùn)行成本;或者節(jié)能服務(wù)企業(yè)以承諾節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能效益或承包整體能源費(fèi)用的方式為采購(gòu)人提供節(jié)能服務(wù)。
市住建委首次采取合同能源方式進(jìn)行的路燈改造項(xiàng)目實(shí)施范圍為阜城河濱路、潁河路、南二環(huán)路、東環(huán)路、東環(huán)路大橋、東環(huán)路鐵路下穿、渦陽(yáng)北路等7條道路，內(nèi)容包括兩個(gè)部分，其中LED路燈燈具節(jié)能改造合同能源管理服務(wù)主要包括LED燈具的投資、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)，共4828盞路燈;LED路燈節(jié)能改造配套設(shè)備材料采購(gòu)及安裝主要包括路燈基礎(chǔ)、燈桿、電纜、管線、控制箱、控制器、控制終端、智能控制系統(tǒng)等所需正常亮燈配套設(shè)備材料的投資、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)，約1822基。
與以往政府直接支付工程款不同的是，合同能源管理方式路燈改造項(xiàng)目利用LED路燈高效、節(jié)能的特性，政府以改造后節(jié)省的電費(fèi)，分期返還給企業(yè)，用以支付路燈改造的成本和利潤(rùn)。市住建委有關(guān)專家介紹，目前這一項(xiàng)目已由皖投新輝光電科技有限公司中標(biāo)，不久即可進(jìn)場(chǎng)施工。
按照雙方約定，改造后節(jié)省的電費(fèi)分享年限為8年。前3年的節(jié)能效益100%歸中標(biāo)供應(yīng)商;從第四年開始，節(jié)能效益由政府部門和中標(biāo)供應(yīng)商共同分享，中標(biāo)供應(yīng)商分享80%，政府部門分享20%。也就是說(shuō)，第四年起，路燈節(jié)能升級(jí)改造后每年節(jié)省的電費(fèi)，80%用于支付皖投新輝的投資成本，20%返還財(cái)政。
“按照先前的測(cè)算，這7條路路燈8年的總電費(fèi)約為3000萬(wàn)元，按照節(jié)能率不低于50%的要求，8年總共可以省下1500萬(wàn)元的電費(fèi)。”市住建委有關(guān)同志介紹，實(shí)際節(jié)能率還要看中標(biāo)企業(yè)在后期建設(shè)維護(hù)的情況，但肯定不低于50%，這將為阜城節(jié)能減排貢獻(xiàn)力量。
“這是我們首次采用合同能源管理方式進(jìn)行的路燈節(jié)能改造，如果效果明顯，下一步將擴(kuò)大范圍。”市住建委有關(guān)同志告訴記者。延伸：
“合同能源”模式助推阜陽(yáng)綠色發(fā)展
記者了解到，合同能源這一新型節(jié)能建設(shè)模式正在阜陽(yáng)市得到越來(lái)越多地應(yīng)用。城南新區(qū)也已采取合同能源管理方式實(shí)施多條道路的LED道路照明改造，即將建設(shè)的市博物館等四大場(chǎng)館，將實(shí)施集中供暖供冷能源中心建設(shè)和合同能源管理。
合同能源管理(Energy Management Contract ，簡(jiǎn)稱EMC)是一種基于市場(chǎng)運(yùn)作的全新節(jié)能新機(jī)制，是EMC公司通過(guò)與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為客戶提供包括能源審計(jì)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備采購(gòu)、工程施工、設(shè)備維護(hù)等一整套的節(jié)能服務(wù)，并從客戶進(jìn)行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤(rùn)的一種運(yùn)作模式。客戶不需要承擔(dān)節(jié)能實(shí)施的資金、技術(shù)及風(fēng)險(xiǎn)，并且可以更快地降低能源成本，獲得實(shí)施節(jié)能后帶來(lái)的收益，獲取EMC公司提供的設(shè)備。
此前，阜陽(yáng)市一些公共單位已采取了這種節(jié)能方式。市人民醫(yī)院已成為全國(guó)第一批879家節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位。該院自2013年引進(jìn)合同能源管理方式，對(duì)醫(yī)院的中央空調(diào)系統(tǒng)、采暖系統(tǒng)、照明系統(tǒng)等用能系統(tǒng)進(jìn)行整體節(jié)能改造，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療系統(tǒng)要求的節(jié)能量15%—20%的目標(biāo)。
記者從市發(fā)改委了解，近幾年，阜陽(yáng)市積極鼓勵(lì)節(jié)能技術(shù)服務(wù)公司采用合同能源管理模式為企事業(yè)單位進(jìn)行節(jié)能改造。如阜陽(yáng)市昊浦節(jié)能服務(wù)有限公司通過(guò)采用合同能源管理模式，對(duì)阜陽(yáng)市政府、潁東區(qū)政府、潁州區(qū)政府、阜陽(yáng)第二中學(xué)、潁上三八購(gòu)物廣場(chǎng)等進(jìn)行節(jié)能改造，改造后合計(jì)年節(jié)約電耗634.36萬(wàn)度。
此外，阜陽(yáng)市積極組織申報(bào)合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金，目前阜陽(yáng)市節(jié)能化工工程有限公司與阜南新天化工有限公司20T/h吹風(fēng)氣余熱回收裝置節(jié)能改造項(xiàng)目等5個(gè)合同能源管理項(xiàng)目共獲得中央財(cái)政節(jié)能專項(xiàng)資金341萬(wàn)元，總投資14174萬(wàn)元，核定節(jié)能量共14171噸標(biāo)煤。
據(jù)了解，今年國(guó)務(wù)院再次明確要求“大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，廣泛開展合同能源管理”。“十三五”期間，阜陽(yáng)市將大力組織實(shí)施合同能源管理推進(jìn)工程，積極培育節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，不斷提高能源利用效率，促進(jìn)節(jié)能降耗，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康綠色發(fā)展。
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