財建[2015]161號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設兵團財務局：
為促進能源節(jié)約，提高能源利用效率，保護和改善環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》等相關(guān)法律法規(guī)以及十八屆三中全會深化財稅體制改革的具體要求，我部制定了《節(jié)能減排補助資金管理暫行辦法》。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
財政部
2015年5月12日
《節(jié)能減排補助資金管理暫行辦法》
第一條 為規(guī)范和加強節(jié)能減排補助資金管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》等相關(guān)法律法規(guī)以及十八屆三中全會關(guān)于深化財稅體制改革的具體要求，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱節(jié)能減排補助資金，是指通過中央財政預算安排，用于支持節(jié)能減排方面的專項資金。
第三條 節(jié)能減排補助資金實行專款專用，專項管理。
第四條 節(jié)能減排補助資金重點支持范圍：
(一)節(jié)能減排體制機制創(chuàng)新;
(二)節(jié)能減排基礎能力及公共平臺建設;
(三)節(jié)能減排財政政策綜合示范;
(四)重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點地區(qū)節(jié)能減排;
(五)重點關(guān)鍵節(jié)能減排技術(shù)示范推廣和改造升級;
(六)其他經(jīng)國務院批準的有關(guān)事項。
第五條 節(jié)能減排補助資金分配結(jié)合節(jié)能減排工作性質(zhì)、目標、投資成本、節(jié)能減排效果以及能源資源綜合利用水平等因素，主要采用補助、以獎代補、貼息和據(jù)實結(jié)算等方式。以獎代補主要根據(jù)節(jié)能減排工作績效分配;據(jù)實結(jié)算項目主要采用先預撥、后清算的資金撥付方式。
第六條 財政部根據(jù)項目任務、特點等情況，將資金下達地方或納入中央部門預算。
第七條 項目實施過程中，因?qū)嵤┉h(huán)境和條件發(fā)生重大變化需要調(diào)整時，應按規(guī)定程序上報財政部和有關(guān)部門，經(jīng)批準后執(zhí)行。
第八條 資金支付應按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及政府采購的，應按照政府采購有關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行。
第九條 財政部會同有關(guān)部門對節(jié)能減排補助資金使用情況進行監(jiān)督檢查和績效考評。
第十條 任何單位或個人不得截留、挪用專項資金。對違反規(guī)定，騙取、截留、挪用專項資金的，依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定進行處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
第十一條 本辦法由財政部負責解釋。
第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。《財政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵資金管理辦法>的通知》(財建〔2011〕367號)、《財政部 工業(yè)和信息化部 國家能源局關(guān)于印發(fā)<淘汰落后產(chǎn)能中央財政獎勵資金管理辦法>的通知》(財建〔2011〕180號)、《財政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)<工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設示范項目財政補助資金管理暫行辦法>的通知》(財建〔2009〕647號)、《財政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法>的通知》(財建〔2010〕249號)、《財政部關(guān)于印發(fā)<夏熱冬冷地區(qū)既有建筑節(jié)能改造補助資金管理暫行辦法>的通知》(財建〔2012〕148號)同時廢止。
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