第一章 總則
第一條 根據(jù)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展資源綜合利用意見(jiàn)的通知》(國(guó)發(fā)[1996]36號(hào))，為落實(shí)資源綜合利用優(yōu)惠政策，加強(qiáng)稅收管理，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于申請(qǐng)享受資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策的單位。
第三條 本辦法所稱資源綜合利用認(rèn)定，是指對(duì)享受資源綜合利用優(yōu)惠政策的企業(yè)(分廠、車(chē)間)或者資源綜合利用產(chǎn)品、項(xiàng)目的認(rèn)定。
第二章 申報(bào)條件和認(rèn)定內(nèi)容
第四條 申報(bào)資源綜合利用認(rèn)定的單位，必須具備以下條件：
1．實(shí)行獨(dú)立核算，資源綜合利用產(chǎn)品、項(xiàng)目能獨(dú)立計(jì)算盈虧；
2．資源綜合利用產(chǎn)品符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
3．不破壞資源，不造成二次污染。
第五條 認(rèn)定內(nèi)容
1．審定資源綜合利用產(chǎn)品（項(xiàng)目）是否在《資源綜合利用目錄》范圍之內(nèi)；
2．審定是否符合國(guó)家有關(guān)資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策文件所規(guī)定的享受優(yōu)惠政策的條件；
3．認(rèn)定適用享受資源綜合利用優(yōu)惠政策的種類(lèi)和范圍。
第三章 認(rèn)定及申訴程序
第六條 凡申請(qǐng)享受資源綜合利用優(yōu)惠政策的單位，應(yīng)向所在地地(市)級(jí)人民政府的經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委，以下簡(jiǎn)稱地級(jí)經(jīng)貿(mào)委)提出書(shū)面申請(qǐng)并抄報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。經(jīng)地級(jí)經(jīng)貿(mào)委初審后，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委，以下簡(jiǎn)稱省級(jí)經(jīng)貿(mào)委)，同時(shí)抄報(bào)省級(jí)稅務(wù)主管機(jī)關(guān)。
第七條 各省、自治區(qū)、直轄市成立資源綜合利用認(rèn)定委員會(huì)，認(rèn)定委員會(huì)由省級(jí)經(jīng)貿(mào)委牽頭，同級(jí)稅務(wù)局、財(cái)政廳(局)及有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)參加。
經(jīng)省級(jí)經(jīng)貿(mào)委授權(quán)，可由地級(jí)經(jīng)貿(mào)委牽頭，會(huì)同同級(jí)稅務(wù)主管部門(mén)和有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的資源綜合利用認(rèn)定工作。由地級(jí)經(jīng)貿(mào)委牽頭組織認(rèn)定的，要將認(rèn)定情況報(bào)省級(jí)經(jīng)貿(mào)委及稅務(wù)主管部門(mén)備案，并接受省級(jí)認(rèn)定委員會(huì)的檢查。
認(rèn)定委員會(huì)對(duì)申報(bào)書(shū)及初審意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)定。
第八條 根據(jù)認(rèn)定委員會(huì)通過(guò)的認(rèn)定結(jié)論，省級(jí)經(jīng)貿(mào)委或經(jīng)省級(jí)經(jīng)貿(mào)委授權(quán)由地級(jí)經(jīng)貿(mào)委簽發(fā)認(rèn)定意見(jiàn)，對(duì)認(rèn)定合格的資源綜合利用單位(產(chǎn)品、項(xiàng)目)發(fā)給認(rèn)定證書(shū)；對(duì)未通過(guò)認(rèn)定的企業(yè)(產(chǎn)品、項(xiàng)目)印發(fā)不合格通知，并說(shuō)明理由。
第九條 獲得認(rèn)定證書(shū)的單位向稅務(wù)主管機(jī)關(guān)提出減免稅申請(qǐng)報(bào)告，稅務(wù)主管機(jī)關(guān)根據(jù)認(rèn)定證書(shū)及有關(guān)材料，辦理有關(guān)減免稅事項(xiàng)。辦理減免稅的依據(jù)、權(quán)限等由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按現(xiàn)行稅收法規(guī)、規(guī)定和程序辦理。
第十條 認(rèn)定證書(shū)有效期為兩年。有效期滿需繼續(xù)認(rèn)定的單位，應(yīng)在有效期終止前三個(gè)月重新提出申請(qǐng)；未獲重新認(rèn)定的單位，不得繼續(xù)享受優(yōu)惠政策。
第十一條 企業(yè)對(duì)認(rèn)定委員會(huì)的認(rèn)定結(jié)論有異議的，可向原作出認(rèn)定結(jié)論的認(rèn)定委員會(huì)提出重新審議，認(rèn)定委員會(huì)應(yīng)予受理。企業(yè)對(duì)重新審議結(jié)論仍有異義的，可在六個(gè)月內(nèi)直接向上一級(jí)經(jīng)貿(mào)委、稅務(wù)主管部門(mén)提出申訴；上一級(jí)經(jīng)貿(mào)委、稅務(wù)主管部門(mén)根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況，有權(quán)改變下一級(jí)經(jīng)貿(mào)委和稅務(wù)主管部門(mén)的認(rèn)定結(jié)論。
第十二條 任何單位和個(gè)人，有權(quán)向有關(guān)部門(mén)檢舉揭發(fā)通過(guò)弄虛作假等手段騙取稅收優(yōu)惠的行為。
第四章 監(jiān)督管理
第十三條 省級(jí)經(jīng)貿(mào)委和稅務(wù)主管部門(mén)要加強(qiáng)督促檢查和管理，每年要組織重點(diǎn)抽查，對(duì)已通過(guò)認(rèn)定的單位抽查面不少于30％。對(duì)抽查中不符合認(rèn)定條件的，要限期整改；期限已到仍不符合有關(guān)規(guī)定的，按本辦法第十五條處理。
第十四條 各地要建立資源綜合利用稅收政策的基本情況報(bào)告制度。企業(yè)應(yīng)于每年2月底以前，向省級(jí)經(jīng)貿(mào)委和省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送上一年資源綜合利用基本情況和享受優(yōu)惠政策情況；每年5月底前，各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)貿(mào)委和省級(jí)稅務(wù)部門(mén)將本轄區(qū)上年度資源綜合利用認(rèn)定情況、經(jīng)認(rèn)定而享受減免稅的情況和抽查的情況總結(jié)報(bào)送國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和國(guó)家稅務(wù)總局。
第五章 罰則
第十五條 未按本辦法規(guī)定進(jìn)行資源綜合利用認(rèn)定的單位不得享受資源綜合利用優(yōu)惠政策。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)未獲認(rèn)定證書(shū)的單位不予辦理有關(guān)減免稅手續(xù)。
第十六條 對(duì)弄虛作假，騙取資源綜合利用優(yōu)惠政策的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消享受惠政策的資格，省級(jí)或地級(jí)經(jīng)貿(mào)委收回認(rèn)定證書(shū)，三年內(nèi)不得再申報(bào)認(rèn)定，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要依照《中華人民共和國(guó)稅收征管法》及有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第十七條 對(duì)偽造證書(shū)者，依有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。
第六章 附則
第十八條 各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)貿(mào)委和稅務(wù)主管部門(mén)可根據(jù)辦法制訂具體實(shí)施細(xì)則，計(jì)劃單列市可參照本辦法執(zhí)行。
第十九條 本辦法由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
|
