即將于三月舉行的全國"兩會"上,審議"十一五"規(guī)劃綱要這一議題必將成為"兩會"重頭戲。日前,一位參與制定起草國家"十一五"規(guī)劃綱要的課題組專家向記者透露,針對"十一五"時期的發(fā)展目標(biāo),綱要中提出了十大發(fā)展指標(biāo)。
GDP 保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番,人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到1600美元以上。專家介紹,這意味著到2010年,我國人均國民生產(chǎn)總值開始跨入中等收入國家行列；到2020年,我國的人均國民生產(chǎn)總值將達(dá)到3050美元。
城鎮(zhèn)化 人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程保持較快速度,城鎮(zhèn)化水平達(dá)到47%左右。在"十一五"時期,要盡快扭轉(zhuǎn)我國城市化水平嚴(yán)重滯后于工業(yè)化的局面。如果平均每年能夠提高城鎮(zhèn)化水平1個百分點(diǎn),到2010年人口城鎮(zhèn)化水平將可以達(dá)到47％左右。
就業(yè) 就業(yè)壓力有所緩解,人民生活質(zhì)量得到明顯改善；專家認(rèn)為,按一年下降1個百分點(diǎn)匡算,到2010年城鄉(xiāng)的恩格爾系數(shù)應(yīng)分別為30%和40%,居民發(fā)展性和享受性消費(fèi)需要得到較好滿足。
社會保障 社會保障制度基本建立,城鄉(xiāng)居民最低生活保障覆蓋面達(dá)到50%；課題組提出要城鄉(xiāng)統(tǒng)一計算,低水平廣覆蓋,也就是說全國要有6億多人口享受到政府提供的最低生活保障。
收入分配 普及和鞏固小康生活水平,收入分配差距擴(kuò)大的趨勢得到基本遏制。在"十一五"期間要重點(diǎn)解決還未解決溫飽的3000萬農(nóng)民脫貧問題,并防止城鄉(xiāng)目前約有8000萬低收入人群走向貧困化。將城鄉(xiāng)合并計算的基尼系數(shù)到2010年維持在目前理論界計算的0.45左右；在遏制收入分配結(jié)果差距過大的同時,注重收入分配秩序的規(guī)范,講究機(jī)會和起點(diǎn)的均等化和公正化。
信息化 信息化進(jìn)一步加快,國家信息化指數(shù)年均提高25%。權(quán)威調(diào)查顯示,1998年至2000年期間,我國信息化水平總指數(shù)提高了48.6％,每年提高21.9%,大大快于國民經(jīng)濟(jì)增速。
資源環(huán)境安全 人與自然關(guān)系更為和諧,資源環(huán)境系數(shù)保持在1.45以上。資源環(huán)境系數(shù)主要體現(xiàn)自然資源和生態(tài)環(huán)境對社會發(fā)展的制約程度。有預(yù)測分析表明,就是按現(xiàn)有的資源開發(fā)技術(shù)水平,即便在嚴(yán)格的人口控制的條件下,我國國家資源的安全系數(shù)也將從1998年的1.73下降到2010年的1.45、2020年的1.35。
教育 基礎(chǔ)教育得到良好發(fā)展,成人識字率達(dá)到95%左右。同時要力爭2010年在全國實現(xiàn)普及九年制義務(wù)教育和全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的目標(biāo),根本改善農(nóng)村基礎(chǔ)教育。
醫(yī)療衛(wèi)生 全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系得到基本建立,平均每千人醫(yī)生數(shù)達(dá)到2.5人左右。超過目前中等收入國家1.8個的平均水平。同時基本健全農(nóng)村公共衛(wèi)生體系。
人口 人口對經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境的壓力有所遏制,人口自然增長率控制在0.7%以下,人口增長規(guī)模要控制在年凈增1000萬人以下。
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