關(guān)于2014年公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作安排的通知
國(guó)管節(jié)能〔2014〕33號(hào)
2014年是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，也是完成公共機(jī)構(gòu)節(jié)能“十二五”規(guī)劃任務(wù)的關(guān)鍵一年。國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作的總體要求是：按照“緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)，深化生態(tài)文明體制改革”的要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)在管理體制機(jī)制改革方面實(shí)現(xiàn)新的突破；堅(jiān)持以節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)建設(shè)為主線，突出抓好機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作；落實(shí)“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”的要求，積極推進(jìn)利用市場(chǎng)機(jī)制實(shí)施節(jié)能改造和新產(chǎn)品新技術(shù)推廣應(yīng)用；大力推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)能源資源管理信息化建設(shè)，逐步建立能源消費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)體系。通過努力，實(shí)現(xiàn)全國(guó)公共機(jī)構(gòu)人均綜合能耗和人均水耗同比分別下降3.2%，單位建筑面積能耗同比下降2.5%。現(xiàn)就今年的主要工作安排通知如下：
一、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和制度建設(shè)
協(xié)調(diào)指導(dǎo)各地區(qū)、各部門完善公共機(jī)構(gòu)節(jié)能法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。制定公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源考核辦法、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能節(jié)水技術(shù)產(chǎn)品參考目錄及管理辦法，組織編制節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
推動(dòng)和指導(dǎo)教科文衛(wèi)體和行業(yè)系統(tǒng)節(jié)能工作。加大力度協(xié)調(diào)推動(dòng)教育部所屬高校、衛(wèi)生部所屬醫(yī)院能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)、節(jié)能改造工作。推進(jìn)科技、文化、體育系統(tǒng)所屬單位節(jié)能工作。
二、推進(jìn)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建
會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部完成第一批節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建工作，公布節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位名單。組織開展第二批節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。積極開展綠色建筑行動(dòng)，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)既有辦公建筑綠色改造。組織推進(jìn)中央國(guó)家機(jī)關(guān)16個(gè)節(jié)約型辦公區(qū)建設(shè)工作。推動(dòng)中央國(guó)家機(jī)關(guān)所屬單位建設(shè)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)工作。
三、推動(dòng)節(jié)水和資源回收利用工作
會(huì)同水利部推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位建設(shè)，指導(dǎo)各地區(qū)制定節(jié)水型單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確定一批節(jié)水示范單位。組織推動(dòng)中央國(guó)家機(jī)關(guān)所屬公共機(jī)構(gòu)創(chuàng)建節(jié)水型單位。繼續(xù)推進(jìn)中央國(guó)家機(jī)關(guān)和各地區(qū)公共機(jī)構(gòu)廢舊商品回收體系建設(shè)，會(huì)同商務(wù)部門重點(diǎn)做好中央國(guó)家機(jī)關(guān)廢舊燈管回收處理工作。組織實(shí)施中央國(guó)家機(jī)關(guān)餐廚垃圾就地資源化處理項(xiàng)目。
四、推廣節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)和合同能源管理機(jī)制
完成2014年財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品推廣工作，組織對(duì)近年來高效照明產(chǎn)品推廣情況進(jìn)行檢查。協(xié)調(diào)發(fā)展改革委、財(cái)政部落實(shí)LED照明產(chǎn)品推廣計(jì)劃。推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。繼續(xù)開展電力需求側(cè)管理和能源管理體系建設(shè)試點(diǎn)工作。
印發(fā)《公共機(jī)構(gòu)合同能源管理實(shí)施指南》，召開現(xiàn)場(chǎng)推廣會(huì)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織部分高校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)運(yùn)用合同能源管理等方式開展節(jié)能改造。做好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、綠色節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)研究與示范兩個(gè)國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施的管理工作。
五、實(shí)施中央國(guó)家機(jī)關(guān)節(jié)能改造
編制中央和國(guó)家機(jī)關(guān)節(jié)約型辦公區(qū)評(píng)價(jià)導(dǎo)則實(shí)施指南、中央國(guó)家機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)中心機(jī)房節(jié)能改造指南和節(jié)能運(yùn)行指導(dǎo)手冊(cè)。組織實(shí)施中央國(guó)家機(jī)關(guān)260萬平方米辦公建筑和部分高校、醫(yī)院供熱計(jì)量節(jié)能改造。開展中央國(guó)家機(jī)關(guān)320萬平方米辦公建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)。完成中央國(guó)家機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)中心機(jī)房、水泵變頻、循環(huán)水復(fù)式過濾器等項(xiàng)目節(jié)能改造。推廣應(yīng)用節(jié)能插座。協(xié)調(diào)發(fā)展改革和財(cái)政部門落實(shí)中央國(guó)家機(jī)關(guān)所屬在京公共機(jī)構(gòu)供熱計(jì)量節(jié)能改造、節(jié)能型電開水器等項(xiàng)目資金。
六、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)和監(jiān)督考核工作
推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作信息化建設(shè)，制定公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案，推廣應(yīng)用公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)。組織開展能源審計(jì)工作。
分解下達(dá)2014年中央國(guó)家機(jī)關(guān)節(jié)能指標(biāo)。組織各地區(qū)公共機(jī)構(gòu)和教育部直屬高校能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)會(huì)審。對(duì)各地區(qū)公共機(jī)構(gòu)2013年度節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行核查，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)工作督導(dǎo)。開展中央國(guó)家機(jī)關(guān)及所屬單位節(jié)約能源資源工作考核。
七、深入開展宣傳培訓(xùn)
大力開展公共機(jī)構(gòu)落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)部署和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等法律法規(guī)宣傳教育。組織開展2014年公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周和低碳日活動(dòng)，籌劃落實(shí)好各項(xiàng)主題宣傳活動(dòng)。抓好日常節(jié)能宣傳，定期編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)更新維護(hù)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能網(wǎng)站內(nèi)容，通過新聞媒體大力宣傳公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排成效和經(jīng)驗(yàn)。
編制公共機(jī)構(gòu)節(jié)能培訓(xùn)綱要，完善公共機(jī)構(gòu)節(jié)能培訓(xùn)課程體系。分層次、分區(qū)域、分系統(tǒng)舉辦公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理干部培訓(xùn)班。組織開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理遠(yuǎn)程培訓(xùn)。舉辦中央國(guó)家機(jī)關(guān)節(jié)約型辦公區(qū)建設(shè)、辦公建筑節(jié)能監(jiān)管體系、數(shù)據(jù)中心機(jī)房節(jié)能改造等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
新的一年，公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重。各地區(qū)、各部門要根據(jù)中央關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的統(tǒng)一部署，按照《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》和《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》要求，以切實(shí)降低公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際扎實(shí)做好今年各項(xiàng)工作。
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