近日，國家能源局公布了《保障天然氣穩定供應駐點京津冀專項監管報告》，指出了當前京津冀天然氣供應存在的問題。在京津冀控煤減煤工作進入深水區之時，天然氣的供應問題尤為引人關注。
河北用氣量今年現逐月下滑
監管報告顯示，2014年京津冀地區天然氣用氣量約為201.5億立方米，同比增9.2%。記者了解到，北京去年用氣量是109億立方米，河北51.4億立方米，天津為41.1億立方米。可見，北京用氣量在該地區占據半壁江山，已超津冀之和。
從監管報告來看，京津冀天然氣供應存在以下問題。首先，非采暖季供應充足，采暖季供應緊張。主要原因是儲氣設施建設滯后，調峰能力差。其次是煤改氣氣源落實難，天然氣增量需求供應能力不足。
從河北省公布的2014年月度天然氣使用量來看，非采暖期用氣量和采暖季用氣量最高月度峰谷差是1.48億立方米，其中最低用氣量出現在6月份，最高出現在12月份。
進入2015年，河北省用氣形勢正發生著一些變化。春節過后，該省用氣量急劇減少，2月份同比減少6.9%，3月份同比減少11%，4月份同比減少31.5%，幾乎呈現斷崖式下降。
除去今冬氣溫較高導致用氣量下降的因素外，采暖季結束后的用氣量銳減更值得關注。相關人士分析認為，河北省加快產業結構調整，淘汰落后產能的政策是主因。當前多家天然氣企業下游用氣單位削減用氣量甚至停產。例如，在淘汰平板玻璃過剩產能政策影響下，河北省天然氣有限責任公司下游企業持續減少用氣量，4月份降幅達到60.3%。此外，滄州大化等用氣大戶用氣量均在不同程度地下降。
可見，河北省產業結構調整不僅降低了煤炭消費量，也影響了天然氣的用氣量。但從長遠來看，隨著京津冀去煤化深入實施，天然氣使用量仍將大幅增長。近日，北京燃氣集團董事會主席李亞男表 示，北京天然氣年消費量預計在2020年前將增加近1倍，天然氣能源結構占比將增至25%。而據記者了解，北京在《2013~2017年清潔空氣行動計劃》中，就已預計天然氣使用量2017年達到240億立方米。
三地2017年用氣540億立方米
作為清潔能源的天然氣，是各地追捧的能源寵兒。國家鼓勵發展，《能源發展戰略行動計劃 （2014~2020年）》指出，到2020年，天然氣消費占比要超過10%。
記者發現，京津冀在發展天然氣上都已設定了“宏偉目標”，2017年，三地規劃年總用氣量將達540億立方米。
河北省目前用氣量的下降與工業用氣大幅減少有關，而總用氣量僅為北京的一半，說明該省存在大量用氣盲區。據有關數據顯示，河北省有380萬天然氣用戶，用氣人口1450萬人，與該省7000多萬人口數量相去甚遠。
短期用氣量下滑不會改變河北省大力發展天然氣的局面。今年3月份公布的《河北省燃煤鍋爐治理實施方案》提出，到2017年力爭天然氣供應規模達到160億立方米以上。
同樣，天津也已深刻體會到天然氣稀缺的掣肘。在該市2014年煤改氣工程中，氣源緊缺是最大的問題，已經嚴重影響了改燃進度。預計到2017年，天津市全年用氣需求將達140億立方米，缺口將進一步拉大。
為此，天津提出全力拓展氣源。首先，爭取中石油加大常規天然氣供應力度，力爭盡早實現年供氣80~100億立方米。隨著中石化南港LNG項目建成，每年將增加40億立方米的供應量。另外，天津正積極推進渤化內蒙古能源化工基地項目。
北京正努力構建以電力和天然氣為主的清潔能源體系。根據規劃，2015年，將建成陜京四線，10個遠郊新城全部接通管道天然氣。2016年，將開工建設陜京五線。積極爭取用氣指標，滿足該市2017年240億立方米的用氣需求。
內蒙古將成京津冀重要氣源
到2017年，京津冀天然氣規劃用量都是現在的2~3倍，那么這么大的供氣缺口從哪里來？當前，京津冀氣源主要是陜北長慶氣田、新疆塔里木油田、大港油田、中亞和西亞進口管道氣、渤西海上氣、進口LNG、內蒙古克什克騰大唐煤制氣等。除常規天然氣外，煤制氣已在三地用氣中占有一席之地。從各地規劃來看，在增加常規天然氣供應之外，煤制氣將會獲得更多關注。
目前，向北京供氣的陜京四線輸氣管道工程正有序推進，途經陜西、內蒙古、河北、北京、天津5個省份。在管道節點上的內蒙古鄂爾多斯未來將成為重要氣源。
記者了解到，內蒙古正全力打造清潔能源輸出基地和現代煤化工生產示范基地。清潔能源輸出中，天然氣輸送是重要一環，現代煤化工產業中，煤制氣則尤為重要。內蒙古在建和已開展前期工作的煤制氣項目已達340億立方米/年，其中僅鄂爾多斯就達256億立方米，占全區75%。
在鄂爾多斯，有7個煤制氣項目已開展前期工作。其中，匯能煤制天然氣項目已于2010年開建；另有神華、新蒙、中海油、河北建投、北京控股等企業投資的煤制氣項目正抓緊推進。其中，中海油、河北建投和北京控股聯合出資的項目年產量將達120億立方米，主要向河北、天津供氣，同時為北京天然氣供應提供安全保障。記者致電項目相關聯系人，被告知項目還處于前期準備階段，具體進展不方便透露。
天津也在力推渤化內蒙古能源化工基地項目，力爭2018年一期項目建成，每年可向天津提供煤制氣40億立方米。
不難看出，未來內蒙古將是京津冀地區天然氣增量供應的重要來源，目前京津冀三地企業都已在內蒙古深度布局，未雨綢繆，利用內蒙古的煤化工產業優勢，為本地區未來天然氣供應大幅增長蓄力。
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