油價持續下跌，對于成本高昂的非常規油氣開發項目來說，并不是一件好事。在國內，頁巖氣開發的經濟效益一直是被關注的焦點，此輪油價下跌是否會拖累頁巖氣的開發進度？
近日，國土資源部油氣資源戰略研究中心副總工程師岳來群表示，75美元/桶左右的油價對國內頁巖氣投資影響不大。
不過，隨著OPEC宣布維持產量以及沙特下調部分原油出口價格，12月5日，紐約原油期貨價格再創新低，已經跌穿每桶66美元。在過去的五個月中，國際油價已經重挫40%。
油價下跌波及非常規油氣開發
在多重利空的打壓下，近日油價仍在持續下跌，并且很難看到企穩的跡象。摩根士丹利已經下調2015年布倫特原油價格預期至70美元/桶，而瑞士信貸將2015年第一季度布倫特原油平均價格預期從87美元/桶下調至68美元/桶，將2015年全年均價預期從91.50美元/桶下調至75.25美元/桶。
“75美元/桶左右的國際油價對國內頁巖氣投資影響不大。”岳來群認為，目前的低油價只是階段性的，隨著未來新興國家消費需求的快速增長以及美國適當控制頁巖油氣的產量，國際油價回到80~100美元的區間是完全可能的，也是合理的。
以川渝地區為例，岳來群表示，該區域每口井的成本約為7000萬~1億元，相當于一口日產10萬方的氣井3年產量的門站（1.0~1.5元/方）銷售收入。
具體到長寧-威遠頁巖氣項目中，每口鉆井開發成本約為5500萬元人民幣，含水平井平均1000米及壓裂等成本。而涪陵焦石壩區塊的開發成本更高，約為8300萬元/井。
“如果國際油價長期處于70~80美元以下，非常規油氣將無利可圖。”中石油政策研究室發展戰略處處長唐延川認為，同時，油價持續下跌也會影響支持頁巖氣革命的風險投資和私募股權投資基金對頁巖油氣的資本支持，甚至可能導致該行業資金鏈斷裂，從根本上威脅非常規油氣的發展。
數據顯示，美國目前頁巖氣的成本價約在每桶70到80美元之間，因此，面對OPEC維持產量的決定，美國的頁巖油氣開發商熱情并沒有削減。而對于國內的頁巖氣開發商來說，適應中等油價時代的到來，降低成本也是關鍵性問題之一。據悉，目前，國內有針對性的頁巖氣地球物理及地質綜合研究模式正在逐步探索建立，水平井壓裂最多可達到26段，水平井單井成本下降到5000萬~7000萬元人民幣，鉆井周期最短可達到46天。
近日，中石化宣布，截至10月底，涪陵頁巖氣田累計開鉆145口，完井110口，投產45口，銷售頁巖氣突破10億立方米，單井投資成本較開發初期平均下降10%。
頁巖氣等非常規油氣的開發已經提升至國家戰略層面。上月，在國務院辦公廳印發的《能源發展戰略行動計劃（2014-2020年）》中，明確要求重點突破頁巖氣和煤層氣開發。文件要求，到2020年，頁巖氣產量力爭超過300億立方米。以沁水盆地、鄂爾多斯盆地東緣為重點，加大支持力度，加快煤層氣勘探開采步伐。
除了頁巖氣以外，其他非常規油氣項目也面臨著阻力。來自外媒的消息指，法國石油公司道達爾決定推遲在加拿大艾伯塔省Joslyn油砂項目的最終投資決策，2010年時，道達爾從加拿大森科爾能源公司購買了后者在艾伯塔省的油砂開發項目的股份，該項目的預計投資額是88億美元，但分析師預估投入將超過100億美元。而殼牌公司的CFOHenrySimon也曾在10月時表示，油價若低于每桶80美元，該公司就“不太可能”在加拿大西部繼續進行非傳統能源項目。
頁巖氣第三輪招標仍在準備中
一方面是國際油價的利空消息，另一方面，備受市場關注的頁巖氣第三輪招標仍然沒有明確的時間表。對此，岳來群表示，頁巖氣第三輪招標正在準備中，關鍵是礦權的問題需要解決，目前，一些資源好的區塊都在中石油和中石化手中。
據悉，第三輪頁巖氣區塊招標最快要到明年上半年進行。此前有消息稱，相關部門對招標制度的修訂正在研究當中。
在9月份的一次新聞發布會上，國土資源部地質勘查司副司長車長波表示，第三輪頁巖氣探礦權競爭出讓準備工作正在進行，已初步形成了競爭出讓方案、選定了競爭出讓區塊，待所有準備工作完成后，將適時通過競爭方式向社會出讓新的頁巖氣探礦權區塊。
2011年7月，我國首次舉行頁巖氣探礦權招標，目前，已經進行了兩輪招標，在出讓的21個區塊中，引入了十余家投資主體。但是，兩輪出讓的區塊在招標和探礦的過程中也呈現出了一些問題。
在第一輪的區塊中，中石化和河南煤層氣公司中標了渝黔南川頁巖氣勘查和渝黔湘秀山頁巖氣勘查兩個區塊的探礦權，貴州的兩個區塊因為有效投標人不足三家而流標。但是，今年11月，兩家公司卻因未完成承諾的勘查投入比例，分別繳納了約800萬元和600萬元的違約金，并被核減勘查區塊面積。而在第二輪推出的20個區塊中，也出現了流標的現象，此外，中標的民營企業比例偏低的現象也引發了一些疑問。
業內人士指出，第三輪招標遲遲難以出臺的原因也在于此，前兩輪區塊勘探效果不理想，中標企業無法獲得經濟利益，而且還承擔著巨大的資金壓力和開發風險。
“優勢區塊礦權極難流轉；中小企業難以獲得有吸引力的頁巖氣區塊。”岳來群表示，頁巖氣的發展要積極吸引社會資本，對于管理者而言，關鍵是能否拋出有吸引力的區塊；對于小企業而言，關鍵是要加強前期地質工作，指導后期投資，提高效益。
2013年底，我國油氣管道總長已超過10萬公里。岳來群指出，我國天然氣管道互聯度低，即使有氣，也難以入網輸出，因此，要積極推進管網建設，擴大覆蓋面。
中國地質調查局油氣資源調查中心主任包書景指出，截至今年7月份，我國頁巖氣開發累計投入超過200億元，開展二維地震超2萬公里，三維地震近1500平方公里，頒發頁巖氣探礦權54個，勘探面積17萬平方公里，主要集中在四川盆地及周緣地區。
據IEA預測，全球未來頁巖氣產量將年均增長5%，到2035年達到7450億方。2011年頁巖氣產量占全球天然氣產量的7%，到2035年將占到15%。
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